百色市2023年工业园区总体情况

百色市2023年工业园区总体情况

近年来，在自治区工业和信息化厅的大力支持下，在百色市委、市人民政府的正确领导下，我局认真落实工业高质量发展的总要求，着力提升工业园区载体能力，加大招商引资工作力度，强抓重大项目建设，努力提高服务园区企业水平，园区发展取得了显著成效，现将相关情况汇报如下：

一、工业园区发展基本情况

（一）园区概况

全市现有工业园区共16个，产业园区原规划面积为2.25万公顷，拟（已）调整规划面积为2.84万公顷，累计开发0.89万公顷（工业用地面积为0.54万公顷）。入园企业数超700家，园区从业人员约7万人。拥有自治区高新技术产业开发区、自治区边境经济合作区、自治区A类工业园区、市县共建园区、深圳对口扶贫协作园区、省经济合作园区等多种类别，具有多层次、多元化、各具特色的工业园区发展格局。

（二）主要经济指标完成情况

2021年，全市工业园区完成工业总产值1418.53亿元，增长36.04%；完成工业增加值476.39亿元，增长31.43%。其中，6个A类以上工业园区完成工业总产值1198.05亿元，增长35.56%。2022年1-6月全市工业园区完成工业总产值726.75亿元，增长15.3%，其中6个A类以上重点工业园区完成工业总产值615.59亿元，增长11.96%。

（三）重点产业布局情况

1.铝产业。上游氧化铝企业主要布局在平果工业区、广西田东石化工业园区、德保县工业园区、靖西铝工业区，现有中铝广西分公司、田东锦江集团、广西华银铝业有限公司、广西信发铝电有限公司、靖西天桂铝业有限公司等5家企业，氧化铝年产能920万吨；中游电解铝企业主要布局在百色高新技术产业开发区、新山铝产业示范园、平果工业园区、德保县工业园区、田林县工业集中区、隆林县工业集中区等工业园区，已经形成电解铝产能达237万吨/年；下游铝精深加工主要布局在百色高新技术产业开发区、新山铝产业示范园、平果工业区，主要产品涉及交通运输、电力、电子、家电、家具、汽车、医疗器械、建筑装饰材料、包装材料等。目前已形成年产能385万吨能力。

2.新材料产业。主要布局在百色高新技术产业开发区、新山铝产业示范园、平果工业区、德保县工业园区、靖西湖润高新技术产业园、隆林县工业园区等园区。有吉利百矿集团、广西兴越材料科技有限公司、靖西湘潭电化科技有限公司等企业，重点发展铝基、铜基、锰基、非金属新材料等产业。

3.林业产业。主要布局在百色高新技术产业开发区、右江区工业园区、田阳综合工业园区、田林工业集中区、凌云县工业集中区、乐业县工业集中区等园区。2021年，全市林业产业总值453.4亿元，其中，第一产业产值268.1 亿元、同比增长9.4%，第二产业产值135.7 亿元、同比增长10.5%，第三产业产值49.7亿元、同比增长2.7%。

（四）基础设施建设情况

近年来，各园区加快推进水电路等基础设施建设，园区载体功能得到进一步提升，如铝基新材料六塘产业园区拥有污水处理厂、供水厂、天然气管道网、港口等生产配套和职工居住廉租房、人才公寓、学校、医院等生活配套；同时拥有国家铝金属产品质量检验检测中心、企业技术研发中心、中试基地等科研配套；平果工业区产业与县城区有效互动、融合发展，逐步完善了医疗、教育、居住、交通、商业、行政服务等方面设施，园区基础设施和公共事业领域开发力度较高，公共交通较为便利，餐饮、住宿，交通等配套设施较为完善。

二、产业园区专项债券项目情况

（一）2021年产业园区专项债券项目情况

2021年全市有11个项目获2021年年产业园区专项债券支持，共获得债券资金14.6亿元。专项债券资金带动园区完成标准厂房建设77.5万平方米，园区基础设施投资完成25.2亿元，同比增长173.98%，产业园区地方政府专项债券项目拉动园区基础设施投资作用明显。截至7月29日，已完成支出14.38亿元，未完成支出的项目为乐业县粤桂·中广核扶贫协作农产品加工产业园项目，未完成支出金额为0.22亿元。未完成支出的原因一是项目前期工作不扎实，资金2021年6月下达，项目2021年11月才完成招投标；二是缺少338.1亩耕地占补指标，导致项目无法正常通过报建报监，影响工程的正常建设。

（二）2022年产业园区专项债券项目情况

2022年9个产业园区项目专项债券获得18.9亿元支持。截至7月29日，已支出7.99亿元，支出进度为42.27%。仍有田东县林木深加工产业园（一期）建设项目和靖西市易地扶贫搬迁工程“老乡家园”配套产业园项目（二期)等两个项目支出进度为0。我局于7月下旬会同市发改委、财政局到各县（市、区）开展2022年重大项目调研服务工作，对自治区重大项目和获得专项债券的项目开展调研服务，积极协调解决项目存在的困难和问题。并于7月底以百色市工业高质量发展领导小组的名义将产业园区专项债项目的建设和资金使用情况通报到各县（市、区）人民政府，压实项目建设主体责任，切实加快推进项目建设进度，确保产业园区专项债券资金及时拨付使用。

三、存在的主要问题

（一）园区基础设施项目前期工作进度慢。我市工业园区基础设施不够完善，部分园区基础设施项目因前期工作深度不足、项目建设用地未落实等原因，未能达到申请上级部门补助、债券资金支持的条件，导致一些园区基础设施项目推进缓慢。2022年3月市本级园区申请今年第二批产业园区专项债的项目共13个，仅有2个项目通过第三方机构的尽调，有8个项目是因项目前期工作深度不足未通过尽调。

（二）园区发展集约度不高，产出效率有待提升。2021年，百色高新技术产业开发区工业用地平均产出强度为226.08万元/亩，工业用地地均税收为8.04万元/亩；新山铝产业示范园工业用地平均产出强度为408.5万元/亩，工业用地地均税收为4.72万元/亩；百东新区深百产业园工业用地平均产出强度约为400万元/亩，工业用地地均税收为5.2万元/亩。远低于《广西工业项目建设用地控制指标（2021年修订）》自治区级高新技术产业园区产出强度不低于7300万元/公顷（486.67万元/亩）和地均税收不低于300万元/公顷（20万元/亩）的标准。

（三）园区工业用地低效闲置问题突出。园区存在部分工业项目建设用地“用而未尽”、“建而未投”等问题，部分企业还将原项目建设用地转租，形成多家“厂中厂”，低效闲置用地盘活难度大。根据市自然资源局提供的数据，市本级园区闲置工业用地面积约653.4亩。

四、下一步工作思路

（一）优化园区产业空间布局。为扩大市本级产业园区范围，优化园区内部功能分区，加快形成分工合理、优势互补、各具特色的差异化协同发展格局。我局已草拟《百色市市本级工业园区优化调整方案（送审稿）》，进一步明确市本级各园区市辖区产业园区功能定位和主导产业，将市本级辖区工业园区调整为铝基新材料、现代林业产业、农产品精深加工、战略性新兴产业及现代仓储物流等五大产业园区。

（二）提升园区承载能力。充分利用基础设施专项资金、政府专项债券、市场化引进合作伙伴、项目业主自建等多种方式，加快完善园区供电、供排水、供气、道路、5G通信、消防、污水处理设施、标准厂房等基础设施建设，提升园区基础设施配套支撑能力和服务水平。

（三）推动园区高质量发展。进一步完善新建、改扩建项目建设用地控制控制指标设置，提高入园项目的质量，推动工业产业转型升级，促进我市工业高质量发展。挖掘存量土地潜力，推动园区闲置、低效用地再开发，积极推进工业园区工业项目“标准地”改革，促进园区土地节约集约利用。我局已草拟了《百色市产业园区工业项目建设用地控制指标（送审稿）》，提出了百色市本级各工业园区工业项目建设用地的产出强度、地均税收和能耗标准等三个控制指标。

（四）推进重点产业园建设。围绕《广西重点园区“115”工程推进方案（2021-2023）》重点推进平果工业园打造500亿园区，在原有百色高新技术产业开发区、新山铝产业示范园、靖西市工业园区、德保县工业园区、田东石化工业园区等5个超百亿园区的基础上，积极推进右江区工业区、靖西湖润高新技术产业园、田林县工业集中区及隆林各族自治县工业园区等产业基础好、高成长性园区打造成为超百亿元园区，成为引领全市发展的新引擎。支持其他县域园区围绕“双百双新”项目、龙头企业、主导产业，打造一批具有较强市场竞争力的高水平百亿元特色园区。