百色市工业和信息化委员会关于对百色市政协四届三次会议第49号提案的答复

2018-06-21 17:43:00   来源:   点击:
政协委员提出的《关于加快传统产业改造升级,稳步推进工业经济转型发展的建议》的提案收悉,感谢政协委员对百色工业工业转型升级发展的关心支持,我委高度重视,现根据我委工作职责,就提案有关内容答复如下

    政协委员提出的《关于加快传统产业改造升级,稳步推进工业经济转型发展的建议》的提案收悉,感谢政协委员对百色工业工业转型升级发展的关心支持,我委高度重视,现根据我委工作职责,就提案有关内容答复如下:

    一、提案答复  

    提案中提出的五个建议非常中肯。为此,我委与市发改委、财政局、科知局等部门对接,积极抓好落实,现将有关情况答复如下:

    (一)关于“摸清家底,切合实际,作出工业发展决策及部署”建议。

     一是制定规划引领发展。我委组织编制《百色市工业和信息化发展“十三五”规划》,并经市人民政府常务会议审核通过,市人民政府已印发给各县(市、区)人民政府及市人民政府各工作部门、各直属机构执行。《百色市工业和信息化发展“十三五”规划》是我市工业经济发展的总纲领,总结了全市工业的发展基础和发展环境,提出了总体思路和发展目标,优化了各县(市、区)工业布局,明确了发展重点,完善了保障措施;对凌云县、乐业县、德保县、那坡县、西林县等纳入国家重点生态功能区的发展定位、产业重点也明确了要求,主要发展林产品加工、食品加工、生物医药、中草药加工等,在保护生态环境的同时,推进工业绿色发展。

    二是有序推进工业投资开展。工业投资是衡量一个地方工业发展的重要指标,是推进工业经济持续发展的重要支撑。从今年开始,自治区对工业投资任务指标不再下达具体投资数,因此各县(市、区)对照本辖区的资源条件、产业分布重点进行挖掘、策划项目,确保工业投资保持增长态势。

    (二)关于“做强重点领域,提升产业层次”建议。

    一是大力推进重点产业转型升级。铝产业是我市工业支柱产业,也是我市推进产业转型升级重点领域。2017年8月,市委出台《中共百色市委员会关于加快铝产业二次创业的决定》,确定了加快铝产业结构调整和转型升级,推动铝产业向中高端方向发展,走创新、协调、绿色的全产业链发展道路。今年以来,我们着力推进铝精深加工发展,推进智能制造、电子信息等先进技术在铝产业的应用,汽车发动机缸体、铝别墅、精铝项目、高品质铝合金焊丝、高档铝装饰材项目等一批项目落户或开工建设,逐步推进铝产业向中高端方向发展,以高性能、高附加值的铝精深加工产品为代表的铝新材料蓬勃发展。

    二是做大做强一批优势传统企业。2017年,全市规上企业335家,其中主营业务收入超10亿元优质企业有22家;主营收入超50亿元的强优工业企业有5家,百亿元企业2家。今年, 华磊、百矿德保铝、隆林铝、田林铝等一大批重大项目的将竣工投产,将推动一批骨干企业规模迅速壮大,企业综合实力进一步增强。同时,我委选择一批2000万元以下的优质企业,以项目资金、运行保障等进行扶持,引导企业通过技术改造、拓展市场、企业联合、资产重组等方式扩大生产规模,促进企业发展壮大。预计今年培育新规上企业超过40家。

    三是打造一批产业驰名品牌。全市深入实施专利、品牌、标准创新战略,加快推进自主知识产权和自主品牌建设,工业质量品牌建设取得明显成效。截至目前,全市工业产品共有广西著名商标17 件、广西名牌产品12个。2017年企业申请专利达到 1819件。

    (三)关于“强化基地建设,提升集聚水平”建议

    一是提升园区基础设施建设。推进“产城”融合,加大对工业园区及周边生活配套区、社区服务中心、文化、体育、教育、卫生等民生设施建设的投入,整合园区各企业需求,为园区企业职工解决吃、住、行等实际问题,解决企业发展的后顾之忧,全面提升园区的服务水平。同时,做实做细路网、动力、通讯等专项规划,不断完善工业园区内供水、供电、供气、道路、通讯、排污等基础设施。建立完善的园区社会化后勤服务体系,减轻入园企业的社会负担,全面提升园区产业承载能力和配套服务能力。

    二是加快推进深百产业园建设。市委、市政府准备出台《深百产业园区招商引资优惠办法》等,加强与深圳方对接,注重引进有资金、有经验的企业来投资开发运营产业园区,主导园区开发建设及运作经营,创新园区开发建设模式,大力推进深百园区各项设施建设,做好合作产业园的规划、建设、招商和企业服务等工作,着力引进一些既有经济效益和外迁需求,又有长远发展潜力的好企业、大项目,推动百色经济转型升级发展。目前产业园区已完成立项、选址,可研报告修订稿已编制完成,申报启动区用地指标完成,产业园路网建设模式及费率招标方案,上报产业园项目一期耕地占补手续,启动产业园项目一期林评工作。

    (四)关于“突出自主创新,强化转型升级”建议

    一是大力推进工业信息化。推广应用智能制造、电子信息等先进技术对现有企业的生产设施、装备、生产工艺进行改造提升,百矿铝业、百色银海铝业的生产线数字化、智能化改造方面已经取得初步成效。2018年5月,广西百矿铝业有限公司、百色银海铝业有限责任公司被自治区认定为2018年首批广西智能工厂示范企业。同时,我们大力推进百色市与浪潮集团开展战略合作,共建互联网+智慧城市,建设百色数据开放和大数据创新中心,打造百色大数据产业链。

    二是大力推进企业科技创新。我委鼓励企业加大科技活动经费投入,加强技术创新能力建设,提升企业技术创新软实力,积极培育一批创新企业,指导企业加大科技创新投入力度,在创建企业技术中心、培育质量管理标杆企业、争取技术创新项目建设取得了明显的成效。目前全市已有12家企业获得自治区级企业技术中心和7家企业获“自治区工业企业质量管理标杆”称号,企业技术创新的动力逐步增强,企业研发人员和研发经费比例逐年增加。

    三是大力推进传统产业转型升级技改工程。鼓励企业加强技术改造力度,应用先进技术、高新技术对传统产业改造提升,推进产业链条向高附加值环节延伸。在石化、冶金、建材、食品加工、造纸等传统产业中,重点推进设备更新、产品升级、智能化改造、节能减排改造等技术改造项目,加快提升装备和工艺水平,提高产品层次,提升效益,提高附加值,通过技改项目建设来推进产业结构优化。

    (五)关于“加强工业项目建设财政资金拨付效率”建议

    2018年4月,自治区工业和信息化委、自治区财政厅联合下发《关于印发广西壮族自治区工业和信息化发展专项资金管理办法的通知》(桂工信投资〔2018〕198号),对工业项目专项资金的申请、拨付、结算、验收等都做了具体的规定,我委已按照要求加强对工业专项资金的管理,督促各县(市、区)工信部门加大资金拨付力度,提高资金使用效率,推进了项目资金高效运行。

    二、下一步工作措施

   (一)推动传统产业“二次创业”。通过加强科技引领、创新驱动,全力推进技术改造和工艺更新、装备技术革新、产品设计创新,突出推进铝、石化产业和锰产业转型升级工作,加速产业发展模式质变进程。一是高质量推进铝产业“二次创业”。大力发展铝合金和铝精深加工,加强与国内大型铝精深加工企业在铝箔、高纯铝、铝合金导线、全铝汽车、轨道交通等方面的合作。完善铝配套产业。推进强强碳素四期、百矿田林预焙阳极项目建设,推进田东锦盛化工烧碱项目扩建、和泰公司无水氟化铝和平果氟化盐项目建设。加大铝固废综合利用,确保矿山复垦率赤泥综合利用率等指标数值继续保持国内领先水平。二是推动石化产业转型升级以田东石化工业园区为载体,打造石化新城,重点发展石油化工基础原料、氯碱—氟硅化工,把园区建成国家重质油加工基地和西南精细化工基地。支持田东石化总厂增资扩展、转型升级和技术改造,支持以强强碳素为龙头的电解铝用碳素产业发展,积极引进现有产业横向配套企业,提高上下游扩展潜力,提高产品附加值和市场竞争力。三是整合开发冶金产业。整合开发锰、铜、金、铁等矿产资源,培育一批集矿山开发、深加工、新产品开发于一体的企业集团,建设百色生态型冶金产业示范基地。重点打造锰矿-金属锰及制品-锰基合金-锰盐产业链,着力发展电解金属锰、氧化锰、锰合金等锰产品,积极发展精细锰化工产品,形成多个合理布局、错位互补发展、各具特色的锰产业发展集群。四是着力开展传统产业铸链。瞄准重点铝、石化、冶金、糖等重点产业集群和产业链缺失环节,按照“龙头+配套”的发展模式,大力发展下游、壮大中游、支持上游,积极开展补链、铸链、延链工程。。

    (二)大力发展战略性新兴产业。一是大力发展新材料产业。充分利用百色丰富的铝、锰、铜、锑等有色金属和碳酸钙资源,大力发展高纯、高强、高韧、耐高温的铝基新材料,以及无汞碱锰电池材料、纳米级碳酸钙等新材料。积极推进形成新材料产业集群,努力把百色打造成广西新材料产业发展示范区。二是加快壮大生物医药产业发展。要加大人才引进和产业项目合作力度,在种植、制造、物流、医疗、健康管理的产业链上培育新业态,完善生物医药健康产业链、服务链、创新链和价值链。三是大力发展先进节能环保产业。以资源综合利用、节能产品和服务为重点,发展粉煤灰、固废回收、尾矿、稀有金属提取等综合利用产业,培育发展环境污染第三方治理市场主体,推广合同能源管理。

    (三)大力推进科技创新发展。把培育高新技术企业纳入科技工作重点工作任务,加大对申报高新技术企业的引导和政策支持,完善高新技术企业等科技政策、财税政策服务工作。在铝产业、煤炭、采矿、机械等优势产业领域开展设备、生产线、控制系统等智能化应用。积极争取列入国家级和自治区级两化融合、智能制造试点、工业云创新服务试点项目。建立百色工业云平台,创建工业互联网创新中心、工业互联网产业示范基地。积极争取培育国家级和自治区级两化融合管理体系贯标试点企业、“大数据+工业”深度融合试点示范企业。

    (四)着力开展铝产业创三品行动。实施“增品种、提品质、创品牌”的“创三品”计划,实现铝工业高质量发展。实施“增品种、提品质、创品牌”计划是全市加快推进铝产业二次创业的有效途径。以“增品种”满足铝市场多样化消费需求,以“提品质”提升铝工业供给能力,以“创品牌”树立百色铝制造良好形象,通过铝产业“创三品”计划,积极解决我市铝产品品种不多、品质不优、品牌不多等问题,让我们铝产品参与到国家先进制造业、智能制造、新型材料等应用体系当中,实现我们铝产业质量发展。

 

                                                           百色市工业和信息化委员会

                                                               2018年6月21日

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